CHAPTER 9

Publish in

Documents

88 views

Please download to get full document.

View again

of 5
All materials on our website are shared by users. If you have any questions about copyright issues, please report us to resolve them. We are always happy to assist you.
Share
Description
Power and International Accounting Standard Setting – Evidence From Segment Reporting and Intangible Assets Projects
Transcript
  CHAPTER 9Power and International Accounting Standard Setting – EvidenceFrom Segment Reporting and Intangible Assets Proects Penelitian ini berusaha menjelaskan proses penetapan standar akuntansi internasionalyang dilakukan oleh IASC. Kelompok yang berkepentingan dibagi menjadi penyusun, pengguna dan akuntan dimana masing-masing memiliki tujuan yang berbeda pada standar akuntansi. Misal pengguna umumnya menuntut pengungkapan lebih banyak informasisementara penyusun menolak dengan alasan biaya. e!an penyusun standar akuntansiseperti IASC mengikuti sekumpulan proses dimana umpan balik diminta dari pihak yang berkepentingan sebelum standar diselesaikan sehingga pihak tsb dapat memastikankepentingannya diperhitungkan oleh IASC. ntuk membahas pelaksanaan !e!enang, # proyek penetapan standar $yaitu pelaporan segmen dan aset tak ber!ujud% dibahas se&ararin&i.'ukes $()**% mendefinisikan po!er $!e!enang% sebagai kemampuan untuk menghasilkan konsekuensi. ahl $()+*% menyatakan a&tor $pelaku% adalah indiidu,kelompok, perusahaan, pemerintah atau penduduk. Arendt $()% memandang !e!enangsebagai kepemilikan kelompok, bukan indiidu. /erkait proses IASC, kami dapat membentuk dua jenis pelaku yaitu internal dan eksternal.Pelaku internal adalah anggota IASC yang terlibat dalam pemilihan IAS dan memiliki pengaruh langsung pada proses. Pelaku eksternal meliputi seluruh pihak berkepentinganlainnya seperti KAP dan perusahaan. Meskipun mereka tidak memberi suara pada pemilihanstandar, mereka dapat memberikan input terhadap proses $memiliki pengaruh tidak langsung.Pelaku eksternal lebih lanjut dapat dibagi menjadi kelompok yang memiliki konflik kepentingan. Cyert dan Ijiri $()*0% mengidentifikasi tiga kelompok yaitu pengguna laporankeuangan, manajemen $penyusun% dan akuntan publik.1ee&hy $())0% membedakan tujuan utama pengguna $proyeksi arus kas, ealuasikinerja dan kepatuhan kontrak% dengan manajemen $pajak penghasilan yang ditangguhkan,memaksimalkan atau meminimalkan laba bersih serta in&ome smoothing%. Kekuatan relatif dua kelompok ini akan mempengaruhi pemilihan kebijakan akuntansi. Penelitian jugamenunjukkan bah!a akuntan publik tidak perlu menyesuaikan terhadap kepentingan pengguna.  Karena IASC tidak memiliki !e!enang untuk memaksakan standarnya di berbagainegara, IASC mengandalkan penyusun standar $regulator% akuntansi nasional untuk menyetujui dan menggunakan IAS. 2leh karena itu, regulator ditambahkan terhadapkelompok pelaku. 3ussein dan Ket4 $())(% mengukur !e!enang dengan tiga ariabel yaitukemampuan $pengaruh dari seorang pelaku%, keterbatasan $batasan terhadap kemampuanaktor atau alasan menghalangi mereka berperilaku tertentu% dan peluang mempengaruhi proses penetapan IAS.5e!enang menunjukkan kemungkinan indiidu atau kelompok memperoleh perilaku yang diinginkan dari indiidu atau kelompok lain. Pengaruh merupakanhubungan antar pelaku dimana satu pelaku menyebabkan pelaku lainnya berperilaku sesuaikeinginannya. Pengaruh dapat timbul dalam beberapa bentuk mekanisme yaitu for&e$paksaan%, &oer&ion $kekerasan%, indu&ement $dorongan%, persuasion $bujukan%, manipulation$penggerakan% serta authority $!e!enang disusun dalam perintah dan kepatuhan%.5alaupun pembuatan standart tidak terlepas dari pengaruh kekuasaan, akan tetapisejumlah penelitian melalui teori akuntansi positof men&oba untuk memberikan pandangan berebda terhadap standart tersebut melalui kelompok ataupun indiidu yang merupakan para parktisi.Penelitian ini menyadari bah!a IASC memberikan kontribusi untuk membuatstandart yang dapat me!akili empat stakeholder yaitu pengguna, pembuat, akuntan dan pemerintah sebagai regulator. IASC memberikan apa yang dibutuhkan oleh pengguna yangmenanamkan modal pada perusahaa. 1ahkan se&ara umum dari interie!ers berargumentasi bah!a keberadaan IASC hadir karena adanya kepentingan pasar modal. 2leh karena itualasan bah!a kekuasaan yang paling besar adalah regulator yang di!akili oleh I2SC2 $yangmerupakan sebagian besar anggota S6C%. an skenario terburuk bah!a I2SC2 tidak mengkin mendelegasikan pada IAS, sehingga menunjukkan kekatan laten I2SC2 dalamlaporan segmentasi dan proyek aset tidak ber!ujud, akan tetapi tidak ada bukti bah!a proyek tersebut diatur oleh I2SC2 dan tidak diinterfensi oleh I2SC2 sebagai tangan kebijakandalam proses IASC. Proses IASC untuk kebutuhan pengguna, penelitian menunjukkan bah!adalam dunia nyata menjadi poses yang sulit untuk men&apai konsensus standar final karenaakan ada banyak intepretasi yang diperbolehkan. Se&ara keseluruhan proses IASC termasuk adanya kemungkinan adanya proses aktual yang tidak sempurna atau tidak sejalan dengantujuan dan motoasinya. Startegi konsensus melalui beberapa negoisasi, kompromi dan pertimbangan baik se&ara teknis maupun politik. Penelitian ini belum banyak menja!ab bagaimana proses dibelakang standart yaitu permasalahan inheren seperti kekuasaan atauketidaktahuan ilmu!an politik. 2leh karena itu pandangan empiris bah!a banyak latar  belakang yang berdampak pda pembuatan standart tidak bisa diteliti.Pengumpulan data pada   penelitian ini hanya ada dua dari tiga dogma kualitatif data yaitu melalui pemeriksaan dan pertanyaan, dan untuk melakukan praktek se&ara langsung tidak digunakan dalam penelitianini.Maka untuk penelitian selanjutnya diharapkan peneliti dapat terlibat se&ara langsungdengan melakukan diskusi dan pertemuan terhadap IASC. Akan tetapi sejaka pertemuanIASC menjadi tertutup maka hal ini akan sulit dilakukan. Pertmbangan !aktu dan tempatuntuk selalu mengikuti pertemuan IASC dalam men&ari data mejadi hal yang tidak diperbolehkan, sehingga penelitan ini akan melelahkan dalam pengumpulan data, seginggadiharapkan penelitian selanjutnya terlibat dalam proses IAS1 dapat berguna dalammengumpulkan data dan menghasilkan perspektif yang berbeda. !PI I Pada bab ( sudah dibahas mengenai pengklasifikasian perusahaan yang dibagimenjadi dua tingkat. Perusahaan makro dibuat oleh regulator 7AS1 dan S6C $AmerikaSerikat% dan tingkat mikro untuk oleh 8AAP. engan tingkat perusahaan yang beda apakahmembutuhkan semua standar akuntansi semua9 /erutama ketika regulator bertahandipertahankan dan diharapkan membenarkan &ampur tangan dengan kekuatan pasar bebas,namun perusahaan tidak dapat dipaksa menyediakan informasi akuntansi yang optimal, dari jenis yang paling &o&ok untuk melayani kebutuhan pengguna, tanpa arah setter standar atau jenis lain dari regulator9Permasalahan pada jurnal diatas didukung oleh pendapat /eori akuntansi :i&hard'eft!i&h.engan skeptisme atas pertanyaan di atas, menjadi sebuah permasalahan yangkrusial pada saat itu. Kontroersi mun&ulkarena pemahaman mengenai karakter informasiakuntansi sebagai barang publik. Ibarat pertahanan nasional, satu pengguna informasi tidak akan mengurangi jumlah ketersediaan pengguna yang lain. Sulit untuk menge&ualikan;penumpang gelap; ketika informasi yang tersedia untuk mereka yang bersedia membayar untuk itu, dan fakta ini mungkin diharapkan untuk menekan permintaan informasi gratisdiminta untuk menepuk apa itu layak untuk mereka, output dari informasi akan menjadi lebihdekat dengan optimal sosial daripada itu. engan demikian, peraturan yang diperlukan untuk memperbaiki ketidaksempurnaan pasar ini./eori akuntansi :i&hard 'eft!i&h adalah tanpa kompromi menentang standar ()< pasal yaitu akan disebut sebagai ungkapan pandangan bah!a regulasi di pasar untuk informasi yang tidak perlu dan memang berbahaya. 3al ini dapat dikatakan bah!a akuntansiyang baik adalah perusahaan s!asta karena konsumsi $penggunaan% dari yang baik oleh salah  satu mengurangi kuantitas inestor yang ada untuk orang lain. Misalkan bagian tertentu dariakuntansi &ontoh informasi jumlah pendapatan tahunan, memiliki nilai kepada inestor sebelum rilis informasi akuntansi sejauh inestor kami informasikan beberapa atau semuadalam harga sekuritas perusahaan nilai informasi kepada inestor lain berkurang.Serangan utama 'eft!i&h pada argumen publik tidak begitu banyak informasi bukanlah barang publik, dengan beberapa pembenaran bah!a antara apa yang garis publik dan apa yang s!asta tidak jelas dipotong tapi bah!a argumen yang baik masyarakat tidak dapat menentukan apa yang optimal atas output berupa informasi dengan mempertimbangkan biaya kelembagaan yang diperlukan untuk memproduksinya. Itu mungkin begitu, tapi hampir tidak ada argumen terhadap kebutuhan regulasi. Itu membuat lebih sulit untuk menilai apakahregulasi memproduksi dalam jumlah yang tepat dari informasi, tetapi tidak mendukungmengenai pandangan bah!a pasar bebas dapat diandalkan.Argumen ini tidak layak , untuk kasus persuasif untuk standar akuntansi dapat dibuat pada regulasi yang telah dibuat. 1agian penting dari kasus sisanya pada manfaat kepadainestor untuk bisa membuat perbandingan antara perusahaan. =ilai dari informasi yangdiberikan oleh perusahaan kepada para pemangku kepentingan sangat ditingkatkan jika dapatdibandingkan dengan mudah dengan informasi dari interprises lainnya. engan tidak adanyastandar, tidak akan ada penghargaan untuk mendorong perusahaan tunggal untuk menyesuaikan diri dengan model tertentu demi komparatif. engan demikian, peraturan,seperti aturan jalan untuk drier, diperlukan untuk mengamankan apa yang semua oranginginkan.1ahkan jika pemegang saham dapat diasumsikan memiliki akses siap untuk  persyaratan pinjaman asumsi yang &ukup - banyak perusahaan tidak memiliki masalah pinjaman, sehingga tidak ada perjanjian seperti karena ada untuk perusahaan-perusahaan,meotde ini membatasi alternatif akuntansi yang tersedia adalah tidak berlaku. /etapi yanglebih penting, argumen ini tak ada hubungannya dengan perbandingan. Mengingat bah!asalah satu tujuan dari perjanjian pinjaman mungkin untuk menentukan metode akuntansiyang akan digunakan oleh peminjam dan bahkan metode yang serupa ditentukan dalamsemua perjanjian ditulis oleh seorang bankir inestasi tertentu atau under!riter, tidak adaalasan untuk mengharapkan keseragaman antara bankir atau penjamin emisi. Ini telah belummenunjukkan bah!a ada alternatif layak untuk regulasi yang dapat menjamin komparabilitasdan laporan kinerja perusahaan dan posisi keuangan. /entu saja, hal itu mungkin masihdikatakan bah!a, pada harga, komparabilitas terlalu mahal.
Related Search
We Need Your Support
Thank you for visiting our website and your interest in our free products and services. We are nonprofit website to share and download documents. To the running of this website, we need your help to support us.

Thanks to everyone for your continued support.

No, Thanks